Polska a wspólna polityka energetyczna UE.

Stosunki energetyczne z Rosją

Autor: Agata Zaklika

Jednym z zasadniczych punktów stanowiska PO w/s. wspólnej polityki energetycznej Unii Europejskiej, jest zachowanie spójności polskiej polityki energetycznej z polityką Unii Europejskiej i jej celami. Dostosowanie polskiego prawa energetycznego do norm unijnych oraz wdrożenie następujących założeń:
Poprawa efektywności energetycznej rozumiana, jako dążenie do utrzymania zeroenergetycznego wzrostu gospodarczego, zmniejszenie energochłonności polskiej gospodarki do poziomu UE-15, wdrożenie systemu wsparcia w postaci białych certyfikatów, stymulacja rozwoju wysokosprawnej kogeneracji, inwestycje w badania naukowe, oszczędzanie energii, kampanie informacyjne i edukacyjne.
Wzrost bezpieczeństwa dostaw paliw i energii realizowany w oparciu o własne zasoby przede wszystkim węgla kamiennego i brunatnego, gwarantem uniezależnienia produkcji energii elektrycznej oraz ciepła od importowanych surowców. Zaopatrzenie w ropę naftową, paliwa płynne i gaz poprzez dywersyfikację rozumianą, jako różnicowanie technologii produkcji oraz kierunków dostaw (kraje Partnerstwa Wschodniego oraz Zatoki Perskiej), zapasy strategiczne. Wsparcie rozwoju technologii pozwalających na pozyskanie paliw płynnych i gazowych z surowców krajowych.

Dywersyfikacja wytwarzania energii elektrycznej poprzez przygotowanie odpowiedniej infrastruktury prawnej i organizacyjnej umożliwiającej wybudowanie bezpiecznych technologicznie elektrowni jądrowych.
Rozwój wykorzystania Odnawialnych Źródeł Energii (OZE) poprzez dążenie do większego wykorzystania biopaliw II generacji, rozwoju biogazowi rolniczych, farm wiatrowych na lądzie i morzu oraz finansowe wsparcie przyłączania ich do sieci elektroenergetycznych ze środków funduszy ochrony środowiska i funduszy europejskich.
Rozwój konkurencyjnych rynków paliw i energii poprzez realizację programów restrukturyzacji i przekształceń własnościowych w sektorze górnictwa węgla kamiennego, gazowym, naftowym i elektroenergetycznym. Zwiększenie konkurencyjności w sektorze energetycznym, wdrożenie nowej architektury na rynku energii elektrycznej opartej na systemie opłat węzłowych, wprowadzenie przepisów ułatwiających zmianę sprzedawcy i ochrony odbiorców energii elektrycznej.
Ograniczenie oddziaływania energetyki na środowisko poprzez stworzenie systemu zarządzania krajowymi pułapami emisji gazów cieplarnianych i innych substancji oraz wsparcie rozwoju wychwytywania i składowania dwutlenku węgla.
Popieramy działania prowadzące do zmniejszenia uzależnienia Europy od dostaw zewnętrznych energii poprzez dywersyfikację źródeł i tras przesyłowych, stworzenie jednego unijnego rynku nośników energii i rozbudowę wewnętrznej infrastruktury przesyłowej. Zabiegamy o przyjęcie przez Unię Europejską ambitnej polityki bezpieczeństwa dostaw surowców energetycznych.
Proponujemy stworzenie wspólnej strategii i polityki energetycznej na poziomie Unii Europejskiej. Tylko solidarna Unia będzie w stanie zapewnić bezpieczeństwo energetyczne swoim obywatelom. Należy dokonać zmian w odpowiednich przepisach unijnych w taki sposób, aby mechanizm „solidarności energetycznej” pomiędzy Państwami członkowskimi był uruchamiany wtedy, gdy zagrożonych byłoby pięćdziesiąt procent dostaw gazu dla jednego państwa, a nie dopiero tak jak dziś, kiedy zagrożonych jest dwadzieścia procent dostaw dla całej Unii. Dodatkowo należy ulepszyć linie międzysystemowe i mechanizmy reakcji w sposób, który pozwoli uniknąć dramatycznych gospodarczo-społecznych skutków kryzysów w dostawach gazu czy awarii o zasięgu europejskim.
Uważamy, że w sytuacji dużego uzależnienia infrastrukturalnego od dostaw gazu, ropy naftowej ze Wschodu, należy połączyć bezpieczeństwo energetyczne Polski z aktywną polityką zagraniczną wobec Rosji, w celu przeciwdziałania marginalizacji Polski na energetycznej mapie Europy. Chcemy zawarcia nowego, zgodnego z naszymi interesami, Porozumienia o Partnerstwie i Współpracy pomiędzy Unią Europejską i Rosją. Unia Europejska powinna mieć wspólną strategię w stosunkach ze swoim wschodnim sąsiadem, tak jak ma ją wobec wielu innych państw na świecie. Powszechnie uważa się, że Europa potrzebuje Rosji i to prawda. My uważamy, że Rosja jeszcze bardziej potrzebuje Europy.
Stoimy na stanowisku, że budowa Strategicznego Partnerstwa między Europą a Rosją powinna odbywać się przy aktywnym współudziale Polski. Należy prowadzić dialog polsko-rosyjski, w sposób pragmatyczny: nie ustępując w sprawach zasadniczych, szukając kompromisu, kiedy po drugiej stronie dostrzegamy oznaki dobrej woli.
Mając powyższe na uwadze jesteśmy przekonani o tym, że budowa gazociągu Północny Potok na dnie Bałtyku w wodach terytorialnych Rosji, Niemiec, Danii, Szwecji i Finlandii jest niekorzystna z uwagi na możliwość pomniejszenia znaczenia i wagi Polski, jako państwa tranzytowego. Uważamy, że projekty budowania bezpieczeństwa energetycznego jednych państw nie powinny odbywać się kosztem innych. Potwierdzamy, zatem naszą ofertę możliwości dostarczania gazu z Rosji konsumentom w Europie Zachodniej najtańszym możliwym sposobem, tj. poprzez budowę drugiej nitki rurociągu jamalskiego.

Bibliografia:

1. Komitet Integracji Europejskiej – „Omówienie stanowisk negocjacyjnych Polski”, RP- UE Monitor Integracji Europejskiej.
2. Wojciech Kwinta – „Bezpieczne dostawy surowców energetycznych. Sprawa priorytetowa”, Energia Gigawat, marzec 2007.
3. Ministerstwo Gospodarki – „Polityka energetyczna Polski do 2030 roku”, Projekt z dnia 30.10.2009, wersja nr 8.
4. Ministerstwo Gospodarki – „Prognoza zapotrzebowania na paliwa i energię do 2030 roku”, Projekt z dnia 23.10.2009, wersja nr 4.
5. Ministerstwo Gospodarki – „Program działań wykonawczych na lata 2009 - 2012”, Projekt z dnia 23.10.2009, wersja nr 8.
6. Ministerstwo Gospodarki – „Ocena realizacji polityki energetycznej od 2005 roku”, Projekt z dnia 23.10.2009, wersja nr 5.
7. Ministerstwo Gospodarki – „Raport z wyników konsultacji społecznych projektu polityki energetycznej polski do 2030 roku”, Dokument z dnia 23.10.2009.
8. Proeco CDM Sp. z o.o. – Prognoza oddziaływania na środowisko dokumentu „Polityka energetyczna Polski do 2030 roku”, Warszawa, maj-czerwiec 2009, Raport 2.
9. Stanowisko Izby Gospodarczej Gazownictwa przesłane do Ministerstwa Gospodarki do dokumentu „Polityka energetyczna Polski do 2030 roku”, www.igg.pl.
10. Najwyższa Izba Kontroli – „Informacja o wynikach kontroli restrukturyzacji elektroenergetyki oraz bezpieczeństwa sieci energetycznych”, Warszawa, sierpień 2009
11.  „Nasz wpływ na debatę europejską. Bilans pięciu lat EPL-ED w Parlamencie Europejskim”, www.epl-ed.pl.
12.  „Priorytety Frakcji Europejskiej Partii Ludowej (Chrześcijańscy Demokraci) i Europejskich Demokratów na okres kadencji 2004 -2009 – Wkład ideowy w kształtowanie polityki”, www.epp-ed.org.
13. „Dziesięć priorytetów Grupy EPL na lata 2009-2014 – Obywatele w sercu Europy”, www.eppgroup.eu.
14.  Protokół z 6 kadencji Sejmu RP, 33 posiedzenia, 3 dnia (09.01.2009) – Poseł Andrzej Czerwiński „Oświadczenie Platformy Obywatelskiej na temat bezpieczeństwa energetycznego i ciągłości dostaw”, www.sejm.gov.pl.
15. Informacja Ministra Spraw Zagranicznych dotycząca polskiej polityki zagranicznej w 2009 roku, Expose 2009, www.msz.gov.pl.
16. Polityka energetyczna Polski do 2030 roku, aktualności, www.platforma.org.
17. Andrzej Celiński – „Sprawozdanie z konferencji Centrum Stosunków Międzynarodowych: W kierunku Wspólnej Polityki Bezpieczeństwa Energetycznego Unii Europejskiej – Perspektywa Polski i Niemiec”, 14.12.2007, www.csm.org.pl.

Polska a wspólna polityka energetyczna UE.

Zewnętrzne źródła energii odnawialnej, naturalnej oraz alternatywnej.

Autor: Szymon Siesicki

Szanowne Panie i Panowie
Chciałbym podziękować za możliwość zabrania udziału w dyskusji i poruszyć oraz po omówić zachodzące zmiany w polityce energetycznej.
Naszym zadaniem jest zmniejszenie energochłonności polskiej gospodarki do poziomu starych krajów unijnych oraz 15-procentowy udział odnawialnych źródeł energii (OZE) w zużyciu energii naszego kraju. Również naszym celem jest bezpieczeństwo energetyczne Polski oparte o rodzime zasoby, poprawę konkurencyjności oraz ochrona środowiska przyrodniczego.
W swojej wypowiedzi pragnę skoncentrować się na zwiększeniu udziałów energii odnawialnych, naturalnych w zużyciu energii elektrycznej, na co będziemy kłaść szczególny nacisk.
By sprostać wymogom UE w zwiększeniu udziału odnawialnych źródeł energii odnawialnej (OZE), naturalnej, alternatywnej koniecznością jest zainwestowanie w takie źródła jak:
Energia geotermalna, energia wodna, energia słoneczna, energia wiatru, biomasa oraz Biogaz.
Nasz kraj znajduje się w bardzo dogodnym położeniu do prężniejszego wykorzystania zasobów energii naturalnej, dzięki swojemu położeniu geograficznym oraz klimacie przy równoczesnym wzroście bezpieczeństwa dostaw energii oraz paliw.
Stosowanie OZE powinno przed wszystkim wzmocnić bezpieczeństwo energetyczne w skali lokalnej i przyczynić sie do poprawy w zaopatrzenia w energię na terenach o słabo rozwiniętej infrastrukturze energetycznej oraz ograniczać negatywny wpływ oddziaływania energetyki na środowisko.
W celu zmniejszenia wydzielania CO2 do atmosfery istotnym staje się inwestowanie w zewnętrzne nowoczesne źródła energii odnawialnej, naturalnej oraz alternatywnej.
Biogazownie rolnicze odpowiedzialne za wytwarzanie energii poprzez spalanie biomasy uważane są za bardziej ekologiczne od paliw kopalnianych - m.in. dzięki wcześniejszemu pochłanianiu dwutlenku węgla przez wykorzystane rośliny.
Natomiast wykorzystanie biogazu pochodzenia "wysypiskowego" wytwarzanego przez związki pochodzenia naturalnego (np. ścieki, odchody zwierzęce itp.) powstaje mniej szkodliwych tlenków azotu niż w przypadku spalania paliw kopalnych. Tak pozyskiwany biogaz idealnie nadaje się do ogrzewania budynków.
Dzięki odwiertom geotermalnym pozyskujemy ciepło, które przetworzyć możemy na energię. To źródło jest niewyczerpane, gdyż woda, która zostaje podgrzana przez ciepło wewnętrzne ziemi ponownie zostaje wtłaczana do źródła do ponownego podgrzania.
Energia geotermalna w Polsce daje bardzo dobre prognozy, ponieważ 80% powierzchni kraju pokrywają trzy prowincje geotermalne: karpackie, centralno europejskie oraz przedkarpackie.
Rozbudowa morskich farm wiatrowych oraz elektrowni słonecznych jest kolejnym ważnym krokiem w zwiększeniu udziału OZE w zużyciu energii kraju.
Energia słoneczna jest bardzo cenionym i coraz szerzej wykorzystywanym źródłem energii w wielu krajach na całym świecie. Stosowanie takich zastosowań jest szczególnie wskazane w terenach trudnodostępnych, bądź znacznie oddalonych od sieci energetycznych, gdzie utrudnione byłoby uzyskanie energii w tradycyjny sposób. Bardzo istotne jest zainwestowanie w nowoczesne technologie wytwarzania baterii słonecznych, które w bardzo krótkim okresie czasu się zwrócą (tylko 2 lata!).
Poprzez zwiększenie udziału OZE w zużyciu energii w Polsce zapewnimy większe bezpieczeństwo oraz poprawę dostaw energii.
Kolejnym ważnym aspektem jest poprawienie konkurencyjności oraz bezpieczeństwa w dostawach energii.Za bezpieczeństwo energetyczne odpowiedzialne są: administracja rządowa, samorządowa administracja wojewódzka i gminna oraz operatorzy systemów sieciowych (przesyłowych i dystrybucyjnych).
Bezpieczeństwo energetyczne naszego kraju będziemy opierać o własne rodzime zasoby głównie bazując na węglu kamiennym oraz brunatnym, co przyczyni się do uniezależnienia od importowanych surowców. Będziemy eksploatować nowe złoża. Istotne stanie się zaopatrywanie w surowce nie tylko za pomocą różnych kierunków dostaw, których nastąpi większa dywersyfikacja, ale również za pomocą zróżnicowania technologii ich wytwarzania.
Niezbędny jest rozwój systemów przesyłowych wraz z połączeniami trans granicznymi oraz tworzenie alternatywnych metod i kierunków dostaw importowanych paliw i energii. Wprowadzona zostanie polityka taryfowa, która zachęci do inwestowania w infrastrukturę liniową (przesył oraz dystrybucja). Zbudowany zostanie terminal do odbioru gazu skroplonego (LNG).
Skarb Państwa utrzyma większościowy pakiet akcji w PGE Polska Grupa Energetyczna SA oraz kontrolny w spółce Turon Polska Energia SA.
Planujemy nałożyć obowiązek na operatorów opracowania planów rozwoju oraz lokalizacji nowych mocy wytwórczych oraz kosztorysów ich przyłączenia.
Również zostaną poczynione kroki na rozwój połączeń trans granicznych.
By zapewnić większą konkurencyjność na rynku energii planujemy wdrożenie nowej architektury rynku energii elektrycznej, która opierać się będzie na systemie opłat węzłowych oraz wprowadzenie przepisów ułatwiających zmianę sprzedawcy energii elektrycznej i gazu oraz wprowadzenie rynkowych metod kształtowania cen na te produkty. Celem będzie zapewnienie niezakłóconego funkcjonowania rynku, co będzie przeciwdziałać nadmiernemu wzrostowi cen.

Bibliografia:

• - KRAJOWA AGENCJA POSZANOWANIA ENERGII S.A. "Polityka Energetyczna"
• www.platformaobywatelska.org
• Dr inż. Alicja Pultowicz "Energetyka odnawialna a konwencjonalna (Ocena stanu realizacji celów polityki ekologicznej i energetycznej państwa przed rokiem 2007 w świetle rozwoju odnawialnych źródeł energii)"
• - www.bankier.pl "Energia słoneczna w Polsce - perspektywy"
• - www.edux.pl "Alternatywne źródła energii"
• - Adam Szejnfeld "Polityka energetyczna Polski do 2030 r."